各县（市）区人力资源和社会保障局：

企业之间开展共享用工、进行用工余缺调剂合作，对解决用工余缺矛盾、提升人力资源配置效率和稳就业发挥了积极作用。为加强对共享用工的指导和服务，促进共享用工有序开展，进一步发挥共享用工对稳就业的作用，根据人力资源社会保障部办公厅《关于做好共享用工指导和服务的通知》（人社厅发〔2020〕98号），现就有关事项通知如下：

一、支持企业开展共享用工

开展企业走访活动，了解企业用工需求，指导有需求的企业开展共享用工，合理调配企业间人力资源。对生产经营暂时困难、稳岗意愿强的企业，以及因结构调整、转型升级长期停工停产企业，引导其与符合产业发展方向、短期内用人需求量大的企业开展共享用工。

二、加强对共享用工的就业服务

建立企业间共享用工信息收集机制，把岗位供求信息纳入各级公共就业服务范围，搭建共享用工信息对接平台，免费为企业发布供求信息，按需组织专场对接活动。鼓励人力资源服务机构积极收集、发布企业缺工和劳动者富余信息，帮助有需求的企业精准对接。鼓励人力资源服务机构搭建共享用工信息对接平台，帮助有需求的企业精准、高效匹配人力资源。对开展共享用工的企业和劳动者，免费提供劳动用工法律政策咨询服务，有效防范用工风险。

落实惠企政策。通过共享用工稳定就业岗位的企业可按照有关规定继续享受阶段性减免社保费、稳岗返还等政策。

开展职业培训。指导企业对开展共享用工的劳动者进行岗前培训、转岗培训，按规定享受技能提升培训政策。

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三、指导开展共享用工的企业及时签订合作协议

指导开展共享用工的企业签订合作协议，明确双方的权利义务关系，防范开展共享用工中的矛盾风险。合作协议中可约定调剂劳动者的数量、时间、工作地点、工作内容、休息、劳动保护条件、劳动报酬标准和支付时间与方式、食宿安排、可以退回劳动者的情形、劳动者发生工伤后的责任划分和补偿办法以及交通等费用结算。

四、指导企业充分尊重劳动者的意愿和知情权

员工富余企业（原企业）将劳动者安排到缺工企业工作，不改变原企业与劳动者之间的劳动关系。原企业应充分尊重劳动者的意愿和知情权，事前需征求劳动者意见，与劳动者协商一致。共享用工期限不应超过劳动者与原企业订立的劳动合同剩余期限。要指导缺工企业如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作时间、职业危害、安全生产情况、劳动报酬、企业规章制度以及劳动者需要了解的其他情况。企业不得将在本单位工作的被派遣劳动者以共享用工名义安排到其他单位工作。

五、指导企业依法变更劳动合同

原企业与劳动者协商一致，将劳动者安排到缺工企业工作，不改变原企业与劳动者之间的劳动关系。劳动者非由其用人单位安排而自行到其他单位工作的，不属于本通知所指共享用工情形。人力资源和社会保障部门要指导原企业与劳动者协商变更劳动合同，明确劳动者新的工作地点、工作岗位、工作时间、休息休假、劳动报酬、劳动条件以及劳动者在缺工企业工作期间应遵守缺工企业依法制定的规章制度等。

六、规范共享用工退回情形

缺工企业原因退回：劳动者在缺工企业工作期间，缺工企业未按照约定履行保护劳动者权益的义务的，劳动者可以回原企业，原企业不得拒绝；劳动者原因退回：劳动者不适应缺工企业工作的，可以与原企业、缺工企业协商回原企业；劳动者违纪退回：劳动者严重违反缺工企业规章制度、不能胜任工作以及符合合作协议中约定的可以退回劳动者情形的，缺工企业可以将劳动者退回原企业；共享用工合作期满退回：合作期满，劳动者应回原企业，原企业应及时予以接收安排。缺工企业需要、劳动者愿意继续在缺工企业工作且经原企业同意的，应当与原企业依法变更劳动合同，原企业与缺工企业续订合作协议。原企业不同意的，劳动者应回原企业或者依法与原企业解除劳动合同。劳动者不回原企业或者违法解除劳动合同给原企业造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

七、维护好劳动者在共享用工期间的合法权益

指导和督促缺工企业合理安排劳动者工作时间和工作任务，保障劳动者休息休假权利，提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，及时将劳动者的劳动报酬结算给原企业。要指导和督促原企业按时足额支付劳动者劳动报酬和为劳动者缴纳社会保险，并不得克扣劳动者劳动报酬和以任何名义从中收取费用。要指导和督促原企业跟踪了解劳动者在缺工企业的工作情况和有关诉求，及时帮助劳动者解决工作中的困难和问题。劳动者在缺工企业工作期间发生工伤事故的，按照《工伤保险条例》第四十三条第三款规定，由原企业承担工伤保险责任，补偿办法可与缺工企业约定。

八、妥善处理劳动争议和查处违法行为

指导开展共享用工的企业建立健全内部劳动纠纷协商解决及机制，与劳动者依法自主协商化解劳动纠纷。加强对涉及共享用工劳动争议的处理，加大调解力度，创新仲裁办案方式，做好调裁审衔接，及时处理因共享用工引发的劳动争议案件。要进一步畅通投诉举报渠道，加大劳动保障监察力度，及时查处共享用工中侵害劳动者合法权益的行为。对以共享用工名义违法开展劳务派遣和规避劳务派遣有关规定的，依法追究相应法律责任。

各县（市）区人力资源和社会保障局要按照本通知要求，结合实际情况，采取有效措施加强对企业开展共享用工的指导和服务，引导共享用工健康发展。

附件：365bet亚洲手机版_365bet365_365bet娱乐场平台共享用工指导和服务指引

            365bet亚洲手机版_365bet365_365bet娱乐场平台人力资源和社会保障局

  2022年4月22日

（此件公开发布）

附件

365bet亚洲手机版_365bet365_365bet娱乐场平台共享用工指导和服务指引

共享用工是企业之间进行用工余缺调剂合作的重要方式。为进一步支持共享用工，提升我市人力资源配置效率，稳定就业岗位，现就共享用工指导和服务工作中相关问题指引如下：

一、共享用工的范围

共享用工，是指在一定期间内，劳动力富余企业（以下简称“原企业”）因特殊原因遭遇阶段性停工停产或者淡季减产，用工出现暂时性的剩余或冗员，或劳动力短缺企业（以下简称“缺工企业”）因订单增加、生产任务调整等用工形势变化，使得用工负担加重，劳动力配置失衡，此时原企业可以与劳动力短缺企业订立合作协议，分配权利义务，形成跨企业共享劳动力的用工模式。

企业间因生产经营的需要开展共享用工合作的，首先应当与涉及的劳动者进行平等协商，协商一致后，在不改变原有劳动合同关系的前提下，签订共享用工补充协议。企业间签订合作协议，依照该协议开展共享用工的合作。劳动者非由原用人单位安排而自行到其他单位工作的，不属于本指引所指共享用工情形。

二、开展共享用工的流程

（一）缺工企业可以与原企业通过协商，初步确定共享用工的合作意向。

（二）原企业应当就共享用工补充协议内容与劳动者进行平等协商，征求劳动者意见。

（三）原企业在与劳动者协商达成一致后，与缺工企业之间协商签订企业共享用工合作协议，并与劳动者签订共享用工补充协议，开展共享用工的合作。

（四）有下列情形之一的，共享用工合作终止：1.共享用工合作协议期满的；2.劳动者与原企业劳动关系解除或终止的；3.缺工企业提前退回或者原企业提前撤回劳动者的；4.劳动者因自身原因提出返回原企业的；5.法律、行政法规规定的导致终止的其他情形。

三、开展共享用工的风险提示

（一）订立企业共享用工合作协议和共享用工补充协议，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定，且不改变劳动者与原企业之间的劳动合同关系。

（二）企业共享用工合作协议的期限不超过劳动者与原企业订立的劳动合同的剩余期限，约定的劳动报酬不低于当地最低工资标准。

（三）共享用工期限届满，但缺工企业仍有用工需求的，经劳动者同意，并与原企业平等协商后，可以继续进行共享用工的合作。

（四）原企业不得将在本单位工作的被派遣劳动者以共享用工名义安排到其他单位工作；不得以共享用工名义违法开展劳务派遣的业务；不得以开展共享用工的名义，违法解除与劳动者之间的劳动合同。

（五）原企业及缺工企业应当在开展共享用工合作前通过培训、公示等方式让劳动者了解缺工企业工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬、企业规章制度以及需要了解的其他情况。

四、劳动者的权利和义务

（一）缺工企业未履行保护劳动者权益的义务的，劳动者可以回原企业，原企业应当及时接收。

（二）劳动者不适应或者不胜任缺工企业工作的，可以与原企业、缺工企业协商回原企业继续工作。

（三）劳动者应当认真学习并遵守缺工企业依法制定的规章制度。

（四）劳动者应当服从缺工企业的工作安排，完成工作任务,提高职业技能，积极参加缺工企业组织的岗前、转岗等培训。

五、原企业权利和义务

（一）原企业应当及时足额支付劳动者的劳动报酬，并为缺工企业开具劳务费发票，为劳动者缴纳社会保险及住房公积金，不得克扣劳动者的劳动报酬或者以任何名目从缺工企业支付的劳动报酬中收取费用。

（二）共享用工期限届满回原企业时，原企业应及时接收安排返岗。

（三）劳动者在缺工企业工作期间发生工伤事故的，原企业应当依法申请工伤认定，按照《工伤保险条例》第四十三条第三款规定，承担工伤保险责任,补偿办法可与缺工企业在共享用工合作协议中约定。

六、缺工企业权利和义务

（一）缺工企业可以根据生产经营的需求，对共享用工劳动者进行考核，考核内容及标准应当与本企业相同岗位员工一致。

（二）劳动者严重违反缺工企业规章制度、不能胜任工作以及符合合作协议中约定可以退回的情形的，可以将劳动者退回原企业。

（三）缺工企业应当如实告知劳动者和原企业工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬、企业规章制度和劳动者需要了解的其他情况。

（四）缺工企业应当合理安排劳动者工作时间和工作任务，保障劳动者休息休假权利，提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。

（五）共享用工期间，缺工企业应当及时足额将劳动者的劳动报酬结算给原企业。

（六）劳动者在缺工企业工作期间发生工伤事故的，缺工企业应当协助原企业进行工伤认定以及协助社会保险行政部门调查核实工作。双方有约定工伤事故补偿办法的，按双方约定的补偿办法进行补偿。